пятница, 10 апреля 2015 г.

Однажды 10 лет назад

Статья из газеты «Лига избирательниц», №3, 2000.

3 апреля 1990 года в Мариинском дворце открылась сессия Ленинградского городского Совета 21-го созыва. Этот созыв был последним — и первым, Последним — потому что в 1993-м Советы были упразднены. Первым — потому что впервые народные избранники получили мандаты на альтернативных демократических выборах.

Те выборы многие вспоминают до сих пор как счастливое детство, где еще не существовало «избирательных технологий» и «черного пи - ара». Сегодня, когда для организации любых предвыборных кампаний нанимают профессионалов, достаточно смешно вспоминать о тех суммах, которыми располагали кандидаты в депутаты образца 1990 года. Они тайком множили листовки на служебном ксероксе или на личной пишущей машинке, рисовали самодельные плакаты, с помощью друзей и родственников организовывали пикеты у метро — и так побеждали. Никто не слышал об имиджмейкерах, а если бы и услышал, то решил бы, что это происки коммунистов или комитета госбезопасности - ну кому еще может прийти в голову попытаться обмануть избирателей с помощью «сделанного» (то есть не своего) имиджа!
Подавляющее большинство тех, кто вошел в список «Демократические выборы-90», в принципе не задумывались о том, как может изменить их судьбу победа на выборах - тогда было принято мыслить иными категориями. Причем это касалось не только кандидатов. Редакторы питерских газет считали своим гражданским долгом бесплатно публиковать предвыборную информацию. А журналиста, который попросил бы заплатить ему за подготовку интервью или листовки, наверняка объявили бы человеком нерукоподаваемым (да и никому из коллег по журналистскому цеху «кощунственная» мысль о деньгах просто не приходила в голову)...
«Потом будут другие депутаты. Лучше, хуже — не знаю. Но таких уже не будет никогда».
Сейчас уже не вспомнить, кто первым сказал вслух то, что осознавали все. Потому что, как это ни банально звучит, детство неповторимо, и весна приходит лишь раз в году. А тогда была весна — по крайней мере, мы считали, что это весна, а не очередная «оттепель», и принесенные ею перемены необратимы...
Демонстрантов-протестантов охраняет ОМОН. От петербуржцев? Или петербуржцев от протестующих?
... Ранним утром 19 марта Ленинград проснулся в «новой эре» - представители КПСС провалились в большинстве «ленсоветовских» округов, и в районных советах также доминировали «так называемые демократы». По сути дела, в городе свершилась мирная революция. Но когда пришло время пожинать ее плоды, начались сплошные разочарования.
Поначалу заседания Совета транслировались по городскому телевидению, и весь город увидел: вместо того чтобы сразу же браться за судьбоносные решения, депутаты начали спорить о каком-то регламенте и заниматься кадровыми вопросами. Мало того, они даже с ними не могли разобраться оперативно — выборы председателя затянулись почти на два месяца. А после того как председателя все-таки избрали (занять этот пост, как известно, предложили Анатолию Собчаку, который доизбрался по одному из свободных округов), продолжали спорить, причем не только друг с другом, но и с ним тоже! И казалось, что депутаты специально подходят к микрофонам, чтобы покрасоваться, и обсуждение простейших решений затягивалось на целые дни, и надежды на быстрые перемены таяли (а вместе с ними — и доверие к новой власти). Когда Анатолий Собчак начал выступать с жесткой критикой «своего» Совета, слушатели согласно кивали: да, болтуны, да, бездельники, да, не справились, не смогли, не оправдали...
А могли ли оправдать? Могли ли триста восемьдесят человек, имевших разные политические взгляды, разное представление о том, как надо действовать, и в большинстве своем весьма слабо представлявших систему управления городом, в одночасье организоваться и взять власть в свои руки? У них не было опыта коллегиальной выработки решений — и позаимствовать этот опыт было не у кого, потому что все их предшественники послушно голосовали за те решения, которые им спускали из обкома КПСС.
21 -му созыву Ленсовета было не на кого оглядываться. Ему - впервые - пришлось всерьез заниматься собственной структурой, писать регламент, договариваться о процедурах и отрабатывать механизм согласования проектов, чтобы загодя, до обсуждения на пленарном заседании, снимать большую часть замечаний. В конце концов, ему надо было разобраться, над чем именно он взял власть и какие рычаги влияния есть у депутатов. А тем временем у дверей магазинов стояли очереди, пропадали то сахар, то сигареты, то спиртное. А оставшиеся «в наследство» от прежней власти чиновники, вместо того чтобы помочь новичкам, злорадно наблюдали: скоро ли эти «выскочки» свернут себе шею?
Непредвзятый наблюдатель сразу же мог бы сказать, что Ленсовету нужно по крайней мере полтора-два года, чтобы научиться работать и стать полноценным органом власти. Он и стал им - где-то к середине 1991-го. Доказательств тому предостаточно. При последнем Ленсовете утверждение городских бюджетов и отчетов об их исполнение перестало быть простой формальностью. Депутаты понимали важность бюджетного процесса и активно в нем участвовали. Чрезвычайно важную роль сыграли постановления, касающиеся распоряжения городской собственностью, позволившие предотвратить множество злоупотреблений. И именно Ленсовет ввел бесплатный проезд для пенсионеров в общественном транспорте. Он же стал первым в стране официальным органом, который начал регистрацию общественных организаций и партий. Наконец, депутаты Ленсовета не только утвердили гимн и герб «северной столицы» и приняли самое активное участие в организации референдума о возвращении городу исторического названия, но и добились повышения статуса Санкт-Петербурга. Можно вспомнить немало полезных и взвешенных «советских» решений. Но беда в том, что это уже никого не интересовало. Ленсовет утратил былой авторитет, и мало-помалу начал формироваться образ «врага-депутата», мешающего мэрии быстро наладить жизнь в городе.
Слово «быстро» как нельзя лучше отвечало настроениям большинства людей. И значительная часть демократически настроенных избирателей разочаровалась в горсовете не потому, что он перестал был демократическим, а потому, что депутаты не работали в режиме «машин для голосования». Но парламент в принципе не способен к работе со скоростью «пожарной команды», его задача — устанавливать долгосрочные «правила игры»...
Октябрь 1993-го окончательно расколол ленсоветовских демократов на две неравные части. Большинство надеялось, что успеет принять решение об устройстве будущих законодательных органов и организации выборов. Меньшинство настаивало на немедленном прекращении полномочий депутатов, искренне веря, что реформы пойдут лучше и быстрее, если исполнительная власть освободится от контроля коллегиального органа. На последнем заседании в декабре 1993-го шла обычная работа: проекты принимались за основу, голосовались поправки. А к концу дня принесли текст Указа, подписанного, как выяснилось, еще утром... 21-го - и созыв ушел в историю — Законодательное собрание 1-го созыва пришло лишь через год. Весь 1994-й Санкт-Петербург прожил без законодательной власти, но большинство горожан этого, кажется, и не заметили...

Депутаты Ленсовета продолжают бунтовать. Апрель 2010 года.
Рядом с Мариинским дворцом, Санкт-Петербург.


Пожалуй, одна из причин, по которым не удалась «питерская весна» 1990 года, состоит в том, что общество до сих пор еще не осознало, зачем ему нужна законодательная власть и нужна ли она вообще. Кампания по дискредитации Советов, начавшаяся в 1992 году, принесла свои плоды. Сегодня средства массовой информации, может быть, и рады бы остановиться, но нынешние депутаты дают слишком много поводов для критики, а эта критика, в свою очередь, усиливает негативное отношение избирателей к законодательной власти и ... уменьшает шансы на то, что будущие законодатели окажутся лучше своих предшественников. Круг замкнулся.
Можно ли его разомкнуть? Наверное, еще можно. Но для этого кто-то должен взять себе за труд начать просветительскую работу и упорно, постоянно и тщательно разъяснять избирателям, чем занимается тот или иной законодательный орган, каковы его полномочия, что может и что не может сделать каждый отдельный депутат, и что может, и что не может сделать законодательная власть в целом. Эту работу не нужно привязывать к каким-либо конкретным выборам — наоборот, ее имеет смысл вести вне рамок избирательной кампании, когда люди еще не ошалели от бесчисленных листовок и агиток и могут спокойно воспринимать подобные материалы.
В противном случае реальна другая перспектива — представительная власть тихо сойдет на нет, а граждане встретят ее исчезновение с полнейшим равнодушием. Точно с таким же, с каким встретили роспуск Ленсовета. Кстати, опечатывал ею бывший зав. управделами обкома КПСС, которого в 1991-м депутаты же задержали при попытке вынести документы из Смольного...
Полная версия в газете «Невское время», 1.04.2000
Публикуется с сокращениями

Записки и очерки о Ленсовете-21. 2015 год.

Единственный и неповторимый...
It is the one and only...

Кронштадт, Ленсовет, юбилейное заседание

Размышления на юбилейном собрании депутатов Ленсовета 21 созыва и после него
Thoughts on the anniversary meeting of the deputies of the Leningrad City Council of 21 convocation and after it

Владимир Беляков, Сергей Егоров, видео, Ленсовет, депутат, выборы, партия, КГБ-ФСБ, Ельцин, Путин

Ленсовет-Петросовет XXI созыва действует!
St.Petersburg City Council working right now
!
Ленсовет, Сазанов, юбилейное заседание, 10 апреля 2015 года

Ленсовет и А.Чубайс
Lensoviet and Anatoly Chubais

Ленсовет, Чубайс, Санкт-Петербургский горсовет, Юлий Рыбаков

25 лет назад начал свою работу Ленсовет 21 созыва. Конференция. Видеофильм.
25 years ago Lensoviet of 21st convocation started. Conference. Videos

видео, Ленсовет, Сергей Егоров, Conference, Videos

Социолог-коммунист в Ленсовете
Sociologist-Communist at the City council of St.Petersburg

Альберт Баранов, Ленсовет, Собчак, социология

Ученые вспоминают о Ленсовете
Scientists remember the City council of St.Petersburg

Ельцин, Ленсовет, Путин, Салье, Собчак, Филиппов

На руинах СССР
On the ruins of the USSR

Анатолий Собчак, Васюточкин, Ленсовет, Россия, СССР

Мемуар про Ленсовет
Memoir about Lensoviet

демократия, депутат, Ленсовет, Невское Время, революция, Санкт-Петербург

25 лет Ленсовету
The Leningrad City Council celebrated 25 years

Ленсовет, статья Александра Сазанова

О чем мечтали в Ленинграде 25 лет назад
About the dream of Leningrad 25 years ago

Александров, Виталий Васильев, Горбачев, депутат, Ленинград, Ленсовет, первая сессия, Салье, Севенард, Собчак

Ленсовет вспоминают добром
Residents of the city of Leningrad remember Soviet the good word

ЗакС, история, Ленинград, Ленсовет, Санкт-Петербург, фальсификация

Валерий Зорькин об Указе №1400 (21.09.1993)
Valery Zorkin remembered Decree №1400

Борис Ельцин, Валерий Зорькин, Киев, Крым, майдан, революция, Украина

Новое - это незабытое старое.
Modern - it is unforgotten old.

Борис Вишневский, выборы, демократия, Ленсовет, свобода

Судьба Моссовета
Fate of Moscow City Council

КПСС, Моссовет, революция, Россия, СССР, как буржуи уничтожили советскую власть в России

Анатолий Собчак и Ленсовет
Anatoly Sobchak and Lensoviet

lensoviet, Анатолий Собчак, депутат, Ленсовет, Петербургский горсовет, Санкт-Петербург

Депутатские записки.
Notes of deputies

deputy, lensoviet, депутат, Ленсовет

Юбилейное заседание депутатов Ленсовета 5 апреля 2010 года.
Anniversary meeting of the Leningrad Council at April 5, 2010.

депутат, Ленсовет, юбилейное заседание

Краткая история Ленсовета
Brief history of Lensoviet

депутат, история, Ленсовет, Петербургский горсовет, политика

Избранные места из воспоминаний друзей
Selected passages from the memoirs of friends

leningrad, lensovet, lensoviet, Pavel Tsyplenkov, Ленсовет, Павел Цыпленков

Демократия и Ленсовет
Democracy and the Lensoviet

демократия, Ленсовет, ЛНФ, Михаил Журавлев, реформа, Россия, Сергей Егоров

Перчатка, брошенная общественному разуму
Glove thrown to the public mind

власть, государство, демократия, колбасно-демократическая революция, Россия, Сергей Егоров

Последние ландыши советской власти. Лето 1993.
Recent lilies of the valley for Soviet power. Summer 1993.

Анатолий Собчак, Ленсовет, малый совет, Петербургский горсовет, Санкт-Петербург

Владимир Сергеевич Жаров
V.S.Zharov. Deputy of Lensoviet died.

Автовские ведомости, Владимир Жаров, Жаров, Ленсовет, Трусканов, Цыпленков

Новому петербургскому парламенту исполнилось 20 лет
New Petersburg parliament celebrated its 20th anniversary

Ватаняр Ягья, Законодательное собрание, ЗакС, Ленсовет, Санкт-Петербург, Санкт-Петербургские ведомости, Ягья

Революционеры и бунтовщики. Из книги "Колбасно-демократическая революция в России". Политический спектр депутатов Ленсовета
Revolutionaries and rebels. From the book "Sausage-democratic revolution in Russia". Political spectrum of deputies of the Leningrad City Council

бунтовщик, консерватор, Ленсовет, Петербургский горсовет, радикал, реакционер, революционер, реформатор, центрист


Судьба России в XXI веке
Справка об этом сайте.

Петербургские политики и в настоящее время внимательно следят за судьбой России, публикуют в этом сетевом журнале свои предложения, ссылки на интересные сообщения в Интернете, наблюдения, статьи, газетные вырезки, заметки.
Какая власть сложится в России в 21 веке: демократия, монархия, олигархия, деспотия, анархия или, может быть, гуманизм?

Блог придуман после выборов в декабре 2011 года, которые, по мнению проигравших партий, были сфальсифицированы.
Народ возмутился столь явным обманом и вышел на массовые демонстрации протеста. Авторы статей в этом блоге журналист Александр Сазанов, искуствовед Сергей Басов, юрист Сергей Егоров, публицист Павел Цыпленков, действительный государственный советник Леонид Романков, философ Лев Семашко, общественник Юрий Вдовин в те тревожные дни сделали соответствующие заявления.

На страницах этого блога вы найдете интересные статьи:




Новейшая история России в книге
«Колбасно-демократическая революция в России. 1989-1993»

The Fate of Russia in XXI Century
History of the online journal.


What kind of state will become Russia in the 21st century: despoteia, anarchy, oligarchy, democracy, monarchy or, perhaps, clericalism?
Blog launched after the election to representative bodies in December 2011, which, according to lost parties were rigged.
The people protested usurpation and went Square in Moscow and St. Petersburg. Deputies of in December 2011 made declarations.
Deputies of Lensoviet convocation currently closely follow the fate of Russia, publish in this blog his observation, links to interesting posts on the Internet, Notes, articles, Offers, press clippings.

On the pages of this online journal - publication of the War, Culture, Finance, History, Politics, Economy:




Modern History of Russia in the book
« Sausage-democratic revolution in Russia. 1989-1993»


Комментариев нет :

Отправить комментарий