26 лет назад в Ленинграде и Москве приступили к работе демократически избранные органы государственной власти (Ленсовет и Моссовет) и местного самоуправления (районные Советы). Это было начало заключительного акта демократической революции в СССР. Вот как описывает свои впечатления от сессии журналист, посетивший открытие Первой сессии Ленсовета 21 созыва.
Направляясь вчера утром на сессию Ленсовета, я ожидал снова увидеть у подъезда Мариинского дворца толкущихся людей с призывными и протестующими плакатами в руках как бывало на нескольких предыдущих сессиях Ленсовета старого созыва. И вдруг ни одного «протестанта», словно жить стало лучше, жить стало веселее. Нет, вроде бы проблем за это время явно не убавилось, если не прибавилось.
А произошло то, что многие на этих людей, которым в недалеком прошлом дальше парадного подъезда Ленгорисполкома дорога была практически заказана, сейчас оказались там, внутри здания. Не покривлю душой, если скажу, что, глядя на все это, я впервые понял значение революции, о которой так долго говорили прорабы перестройки. Ну, вспомним, как всего лишь год-два назад в официальной «табели о рангах» совсем не в почете были А.А. Ковалев, М.Е. Салье (скончалась от сердечной недостаточности в 2012 году. - Прим. ред.), П.С. Филиппов, Ю.М. Нестеров, десятки других «бузотеров».
Так они и есть теперь Ленинградский городской Совет народных депутатов, по крайней мере, преобладающая его часть. И какие это подлинно заинтересованные люди, одним словом, истинные избранники народа! Тут уж никто не скажет, что по чьей-то высокой протекции «рекомендованы». Выбраны! Прямым, тайным голосованием, на чистом демократическом.
И как не похожа эта сессия на все, что было прежде... Впрочем, что я вам рассказываю, многие видели все это на экране телевизора. Живописать больше не буду, но не могу не поделиться своим мнением обо всем увиденном и услышанном.
Не знаю, обратили ли вы внимание на незначительную, казалось бы, реплику с места: предложение депутата немедленно снять охрану помещений у здания, где проходит сессия. Ничего, что большинством голосов предложение не было принято. Что-то символическое есть в самом этом желании отрешиться от каких бы то ни было признаков несвободы. Тот же мотив улавливался и в другом предложении, которое моментально было исполнено, — почтить минутой молчания тех, кто отдал жизнь в борьбе за демократию и права человека.
Сидя у телевизора, возможно, кто-то и заскучал от долгих процедурных разговоров, которые вели депутаты. Хочу с вами поспорить. Видели, как неодобрительно участники сессии отнеслись к отчету председателя городской избирательной комиссии. Не только их, но и нас с вами в ходе предвыборной кампании не очень устраивала работа этой комиссии, чьи решения далеко не всегда казались бесспорными А знаете, что теперь всю работу избирательной комиссии будет детальным образом рассматривать избранная на ваших глазах мандатная комиссия Ленсовета?
Несколько часов ушло — сами видели — на выборы мандатной комиссии. Каждого кандидата и так и этак «мусолили». И не зря же, ведь от каждого из них зависит, насколько скрупулезно будет разобрана работа городской избирательной комиссии.
И вот так во всем проявляли себя депутаты на своей первой сессии. И никто — точнее, почти никто — не проявлял нетерпения, чтобы побыстрее избавиться от мороки. А на «почти», по моим наблюдениям, позволительно скинуть всего несколько долей процента, не больше. Один только раздраженный голос доносился откуда-то с задних рядов: «Да хватит уже!».
Мне тоже довелось на сессии выдержать несколько кулуарных баталий по поводу «процедур», которым депутаты уделяют, якобы, слишком много времени
Да нельзя же иначе, если хотим, чтобы принимаемые решения не превращались в смехотворные кипы бумаг, от которых никому не становилось ни холодно, ни жарко. Парламентская работа требует терпения и терпения. Весь день вчера ушел на процедуру, но, если хотите, впервые в жизни я поверил, что такую работу уже не придется переделывать. А работы они себе запланировали действительно непочатый край. Перечислю всего несколько пунктов из подготовленной ими на рабочих собраниях «предпарламента» повестки дня первой сессии: о переходе всей полноты власти к Ленгорсовету в пределах его компетенции, о структуре Ленгорсовета, о порядке формирования руководящих органов Ленгорсовета, его исполкома, комитета народного контроля, депутатских комиссий, о регистрации общественных и общественно-политических организаций и т. д.
В кулуарах сессии было не меньше острых моментов, чем на самом заседании. Ну, разве не интересно было послушать, какой позиции придерживаются депутаты, которые еще недавно находились как бы по разные стороны баррикады? На вопрос о том, можно ли ожидать радикальных действий от нового ленинградского парламента, отвечали народные депутаты Ленсовета:
Секретарь обкома КПСС Д.Н. Филиппов (в 1998 году был взорван в парадной своего дома. Работал тогда он уже в топливном бизнесе, не на партийной или комсомольской работе. - Прим. ред.):
— О радикальных действиях говорить пока рано. Депутаты еще только начинают привыкать к парламентской работе, приобретают необходимые навыки. Впоследствии вполне может быть.
Лидер неформального объединения «Спасение» А.А. Ковалев (до настоящзего времени заседает в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга. И хотел бы ещё и в Госдуме далее посидеть - Прим. ред.):
— С самого начала ленинградский парламент показал себя в чем-то более зрелым, чем Съезд народных депутатов СССР. Это не случайно, у нас примерно 85 процентов депутатов придерживаются демократической ориентации. И радикальных перемен можно ожидать уже в ближайшие два месяца — в области политики, гласности, развития культуры, льгот для блокадников.
Не берусь, да и вряд ли есть в этом надобность, пересказать все до мелочей, как проходило вчера первое заседание сессии. Но выступление народного депутата СССР А.А. Собчака (умер от сердечной недостаточности в Калининградской области во время командировки в ранге доверенного лица В.В.Путина в феврале 2000 года. - Прим. ред), как всегда, яркое и меткое по мыслям, хочется передать в нескольких словах.
- Вы, - сказал он, обращаясь к залу, - должны взять всю полноту власти в свои руки. Вам придется столкнуться с сильным противодействием. Не доверяйте обещаниям, что кто-то готов «хоть сию минуту» передать вам власть. Власть надо взять, для этого требуются смелость и независимость.
А что город ждет этого от своего парламента, подтверждают и последние данные ленинградских социологов. На вопрос, должны ли в новых условиях партийные органы сохранить реальную власть, 61 процент ленинградцев ответили отрицательно.
Сегодня сессия продолжила свою работу.
На снимках; во время работы сессии.
1. Слушают А.А.Собчака депутаты Ольга Курносова, Максим Завирюха, Павел Цыпленков.
2. Председательствующие Петр Филиппов и Виталий Васильев предоставили слово не А.Собчаку, а кому-то из депутатов (плохо видно лицо, м.б. Владислав Щербаков? 24 апреля 2008 года в больнице скончался депутат Ленсовета, заместитель председателя комитета по вопросам собственности Владислав Григорьевич Щербаков.) для зачтения документов. Собчак всегда без бумажки вступал.
3. В зале заседания на депутатских местах во время первых заседаний было тесно. Впоследствие депутаты рассосались по своим личным делам.
- Первый день сессии произвел хорошее впечатление. Государство становится, наконец, живым. И вот-вот начнет плодотворно работать.
Хотелось бы обратить внимание особо на предложенные депутатом Ленсовета Смирновым (к сожалению, не знаю пока его имени и отчества) принцип делегирования по квотам. Как вы помните, недавно об этом же говорил по ЛТ народный депутат CCCР Ю.Ю. Болдырев. Полностью с ними согласен, так как считаю, что это путь от принципа демократического централизма к учету интересов меньшинства.
В данном случае решался вопрос о выборе мандатной комиссии. Так как принцип де легирования непривычен и не разработан механизм его применения, выборы комиссии проходили по старой схеме — по большинству голосов. Не его обязательно нужно опробовать и работать по нему. На мой взгляд, это будет шагом в сторону демократизации работы любой организации.
Марина МАКАРЕВИЧ, член совета ЛНФ:
— Основные вопросы сессии — выборы руководителей новой городской власти. Естественный интерес — к возможным претендентам на первые посты в городе — председателя Ленсовета и председателя Ленгорисполкома. Хотелось бы, чтобы их выборам предшествовало обстоятельное обсуждение кандидатур: с предоставлением им возможности выступлений в печати, теледебатами, встречами с жителями города на открытых для всех площадках. По существующему закону не предусмотрен городской референдум, но мне представляется, что в ходе такого обсуждения станет понятно отношение к кандидатурам значительной части горожан.
На мой взгляд, наиболее вероятными претендентами на основные посты в управлении городом являются сегодняшние лидеры городского демократического движения: Андрей Владимирович Болтянский, Виталий Захарович Васильев, Юрий Михайлович Нестеров, Марина Евгеньевна Салье, Петр Сергеевич Филиппов (список алфавитный).
Напоминаем, что наш контактный телефон ???-80-54 в дни работы сессии включен с 11 до 12 часов. Звоните.
Г.Зеленин
Власть ещё нужно взять
Статья из газеты «Вечерний Ленинград», 4.04.1990
Направляясь вчера утром на сессию Ленсовета, я ожидал снова увидеть у подъезда Мариинского дворца толкущихся людей с призывными и протестующими плакатами в руках как бывало на нескольких предыдущих сессиях Ленсовета старого созыва. И вдруг ни одного «протестанта», словно жить стало лучше, жить стало веселее. Нет, вроде бы проблем за это время явно не убавилось, если не прибавилось.
А произошло то, что многие на этих людей, которым в недалеком прошлом дальше парадного подъезда Ленгорисполкома дорога была практически заказана, сейчас оказались там, внутри здания. Не покривлю душой, если скажу, что, глядя на все это, я впервые понял значение революции, о которой так долго говорили прорабы перестройки. Ну, вспомним, как всего лишь год-два назад в официальной «табели о рангах» совсем не в почете были А.А. Ковалев, М.Е. Салье (скончалась от сердечной недостаточности в 2012 году. - Прим. ред.), П.С. Филиппов, Ю.М. Нестеров, десятки других «бузотеров».
Так они и есть теперь Ленинградский городской Совет народных депутатов, по крайней мере, преобладающая его часть. И какие это подлинно заинтересованные люди, одним словом, истинные избранники народа! Тут уж никто не скажет, что по чьей-то высокой протекции «рекомендованы». Выбраны! Прямым, тайным голосованием, на чистом демократическом.
И как не похожа эта сессия на все, что было прежде... Впрочем, что я вам рассказываю, многие видели все это на экране телевизора. Живописать больше не буду, но не могу не поделиться своим мнением обо всем увиденном и услышанном.
Не знаю, обратили ли вы внимание на незначительную, казалось бы, реплику с места: предложение депутата немедленно снять охрану помещений у здания, где проходит сессия. Ничего, что большинством голосов предложение не было принято. Что-то символическое есть в самом этом желании отрешиться от каких бы то ни было признаков несвободы. Тот же мотив улавливался и в другом предложении, которое моментально было исполнено, — почтить минутой молчания тех, кто отдал жизнь в борьбе за демократию и права человека.
Сидя у телевизора, возможно, кто-то и заскучал от долгих процедурных разговоров, которые вели депутаты. Хочу с вами поспорить. Видели, как неодобрительно участники сессии отнеслись к отчету председателя городской избирательной комиссии. Не только их, но и нас с вами в ходе предвыборной кампании не очень устраивала работа этой комиссии, чьи решения далеко не всегда казались бесспорными А знаете, что теперь всю работу избирательной комиссии будет детальным образом рассматривать избранная на ваших глазах мандатная комиссия Ленсовета?
Несколько часов ушло — сами видели — на выборы мандатной комиссии. Каждого кандидата и так и этак «мусолили». И не зря же, ведь от каждого из них зависит, насколько скрупулезно будет разобрана работа городской избирательной комиссии.
И вот так во всем проявляли себя депутаты на своей первой сессии. И никто — точнее, почти никто — не проявлял нетерпения, чтобы побыстрее избавиться от мороки. А на «почти», по моим наблюдениям, позволительно скинуть всего несколько долей процента, не больше. Один только раздраженный голос доносился откуда-то с задних рядов: «Да хватит уже!».
Мне тоже довелось на сессии выдержать несколько кулуарных баталий по поводу «процедур», которым депутаты уделяют, якобы, слишком много времени
Да нельзя же иначе, если хотим, чтобы принимаемые решения не превращались в смехотворные кипы бумаг, от которых никому не становилось ни холодно, ни жарко. Парламентская работа требует терпения и терпения. Весь день вчера ушел на процедуру, но, если хотите, впервые в жизни я поверил, что такую работу уже не придется переделывать. А работы они себе запланировали действительно непочатый край. Перечислю всего несколько пунктов из подготовленной ими на рабочих собраниях «предпарламента» повестки дня первой сессии: о переходе всей полноты власти к Ленгорсовету в пределах его компетенции, о структуре Ленгорсовета, о порядке формирования руководящих органов Ленгорсовета, его исполкома, комитета народного контроля, депутатских комиссий, о регистрации общественных и общественно-политических организаций и т. д.
В кулуарах сессии было не меньше острых моментов, чем на самом заседании. Ну, разве не интересно было послушать, какой позиции придерживаются депутаты, которые еще недавно находились как бы по разные стороны баррикады? На вопрос о том, можно ли ожидать радикальных действий от нового ленинградского парламента, отвечали народные депутаты Ленсовета:
Секретарь обкома КПСС Д.Н. Филиппов (в 1998 году был взорван в парадной своего дома. Работал тогда он уже в топливном бизнесе, не на партийной или комсомольской работе. - Прим. ред.):
— О радикальных действиях говорить пока рано. Депутаты еще только начинают привыкать к парламентской работе, приобретают необходимые навыки. Впоследствии вполне может быть.
Лидер неформального объединения «Спасение» А.А. Ковалев (до настоящзего времени заседает в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга. И хотел бы ещё и в Госдуме далее посидеть - Прим. ред.):
— С самого начала ленинградский парламент показал себя в чем-то более зрелым, чем Съезд народных депутатов СССР. Это не случайно, у нас примерно 85 процентов депутатов придерживаются демократической ориентации. И радикальных перемен можно ожидать уже в ближайшие два месяца — в области политики, гласности, развития культуры, льгот для блокадников.
Не берусь, да и вряд ли есть в этом надобность, пересказать все до мелочей, как проходило вчера первое заседание сессии. Но выступление народного депутата СССР А.А. Собчака (умер от сердечной недостаточности в Калининградской области во время командировки в ранге доверенного лица В.В.Путина в феврале 2000 года. - Прим. ред), как всегда, яркое и меткое по мыслям, хочется передать в нескольких словах.
- Вы, - сказал он, обращаясь к залу, - должны взять всю полноту власти в свои руки. Вам придется столкнуться с сильным противодействием. Не доверяйте обещаниям, что кто-то готов «хоть сию минуту» передать вам власть. Власть надо взять, для этого требуются смелость и независимость.
А что город ждет этого от своего парламента, подтверждают и последние данные ленинградских социологов. На вопрос, должны ли в новых условиях партийные органы сохранить реальную власть, 61 процент ленинградцев ответили отрицательно.
Сегодня сессия продолжила свою работу.
На снимках; во время работы сессии.
1. Слушают А.А.Собчака депутаты Ольга Курносова, Максим Завирюха, Павел Цыпленков.
2. Председательствующие Петр Филиппов и Виталий Васильев предоставили слово не А.Собчаку, а кому-то из депутатов (плохо видно лицо, м.б. Владислав Щербаков? 24 апреля 2008 года в больнице скончался депутат Ленсовета, заместитель председателя комитета по вопросам собственности Владислав Григорьевич Щербаков.) для зачтения документов. Собчак всегда без бумажки вступал.
3. В зале заседания на депутатских местах во время первых заседаний было тесно. Впоследствие депутаты рассосались по своим личным делам.
Фото В.ГОЛУБОВСКОГО
Ленинградцы о работе сессии
А.М.ЛЕОНОВ, преподаватель дома пионеров Красногвардейского района:- Первый день сессии произвел хорошее впечатление. Государство становится, наконец, живым. И вот-вот начнет плодотворно работать.
Хотелось бы обратить внимание особо на предложенные депутатом Ленсовета Смирновым (к сожалению, не знаю пока его имени и отчества) принцип делегирования по квотам. Как вы помните, недавно об этом же говорил по ЛТ народный депутат CCCР Ю.Ю. Болдырев. Полностью с ними согласен, так как считаю, что это путь от принципа демократического централизма к учету интересов меньшинства.
В данном случае решался вопрос о выборе мандатной комиссии. Так как принцип де легирования непривычен и не разработан механизм его применения, выборы комиссии проходили по старой схеме — по большинству голосов. Не его обязательно нужно опробовать и работать по нему. На мой взгляд, это будет шагом в сторону демократизации работы любой организации.
Марина МАКАРЕВИЧ, член совета ЛНФ:
— Основные вопросы сессии — выборы руководителей новой городской власти. Естественный интерес — к возможным претендентам на первые посты в городе — председателя Ленсовета и председателя Ленгорисполкома. Хотелось бы, чтобы их выборам предшествовало обстоятельное обсуждение кандидатур: с предоставлением им возможности выступлений в печати, теледебатами, встречами с жителями города на открытых для всех площадках. По существующему закону не предусмотрен городской референдум, но мне представляется, что в ходе такого обсуждения станет понятно отношение к кандидатурам значительной части горожан.
На мой взгляд, наиболее вероятными претендентами на основные посты в управлении городом являются сегодняшние лидеры городского демократического движения: Андрей Владимирович Болтянский, Виталий Захарович Васильев, Юрий Михайлович Нестеров, Марина Евгеньевна Салье, Петр Сергеевич Филиппов (список алфавитный).
Напоминаем, что наш контактный телефон ???-80-54 в дни работы сессии включен с 11 до 12 часов. Звоните.
